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公证减证便民十项举措--校友周志扬专访

2018-08-03 14:20:30   作者:

日前,中国公证协会副会长、北京公证协会会长、北京市长安公证处主任周志扬关于公证减证便民十项举措情况接受了北京人民广播电台《警法在线》专访,周志扬会长在专访中解答了公证减证便民十项举措、器官移植公证等问题。


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以下是整理出来的关于此次专访的文字内容:

1、全市公证行业自8月1日起,推出十八个“实招”力推公证“放管服”改革,总体思路是?
        北京公证“放管服”改革的十八个“实招”,可以归纳概括为“12348”,与北京市司法局开设的北京市法律咨询专线号码一致。其中包括建立一个北京市民生类公证全市统一预约咨询平台。即依托北京市公共法律服务平台,建立全市民生类公证线上预约咨询平台,通过对全市25家公证处、400余名公证员资源整合优化,对全市遗嘱、小额继承等民生类公证事项进行统一的线上预约咨询,推动全市民生类公证办证质量和办理数量双提升。
        十八个“实招”中,还包括缩短公证办理时间,将部分公证办理出证时间由原来的15个工作日缩短至5个工作日。降低部分偏高的公证事项收费标准,进一步减轻群众和企业负担。免除特殊群体如申办遗嘱公证时已年满70周岁老年人,低保人员、无固定生活来源的重度残疾人,以及申办救济金、低保、给付赡养费和抚养费等公证事项人员的公证费用。
        通过扩大、缩短、降低、免除等实实在在的措施,让广大市民获得看得见摸得着的实惠,真正从“放管服”改革中受益。

2.介绍一下“减证便民十项举措”?
        一、继续扩大“最多跑一次”公证事项范围。对于法律关系简单、事实清楚、无争议的52种公证事项,只要申请材料齐全、真实、符合法定受理条件,就要实现让当事人“最多跑一次”。

3、52项公证事项包括哪些?
        1、出生公证,2、国籍公证,3、户籍注销公证,4、曾用名公证,5、学历公证,6、学位公证,7、职务(职称)公证,8、法人资格公证,9、非法人组织资格公证,10、职业资格公证,11、出生医学证明公证,12、身份证公证,13、护照公证,14、户口簿公证,15、录取通知书公证,16、在读(学)证明公证,17、毕业证书公证,18、学位证书公证,19、成绩单公证,20、外语水平(等级)证书公证,21、职业资格证书公证,22、专业技术等级证书公证,23、机动车驾驶证公证,24、体检表(健康证)公证,25、病历(案)公证,26、诊断证明书公证,27、死亡医学(推断)证明书公证,28、(无)婚姻登记记录证明公证,29、结婚证公证,30、离婚证公证,31、收养登记证公证,32、民事判决书公证,33、民事调解书公证,34、判决生效证明公证,35、在职证明公证,36、收入证明公证,37、税收完税凭证公证,38、不动产权证书公证,39、机动车登记证书公证,40、存款证明公证,41、营业执照公证,42、组织机构代码证公证,43、税务登记证公证,44、公司章程公证,45、许可证公证,46、影印本与原本相符公证,47、译本与原本相符公证,48、死亡公证,49、住所地公证,50、居住地公证,51、无(有)犯罪记录公证,52、亲属关系公证。

4、继续介绍减证便民十项举措
        二、实行公证证明材料清单制度。规范现有各类公证业务流程,按照减证便民的要求进行梳理,9月底前向社会公布公证证明材料清单,明确申办各项公证事项所需证明材料,为当事人办理公证业务提供“精确导航”。
        三、建立民生类公证全市统一预约咨询平台。依托我市公共法律服务平台,建立全市民生类公证线上预约咨询平台,对全市25家公证处、400余名公证员进行资源整合,对遗嘱、小额继承等民生类公证事项,综合考虑个案具体情况,向当事人提供线上预约咨询服务。
        四、加快推进行业信息化建设。扩大相关政府数据用于公证信息核实的共享范围,逐步实现身份、户籍、婚姻、财产等公证信息在线核实,让数据多跑路,公证员多服务,群众少跑腿。据北京市司法局公证工作管理处处长柴磊介绍,北京市司法局将加强与公安、民政等部门沟通,扩大相关政府部门数据用于公证信息核实的共享范围,逐步实现身份、户籍、婚姻、财产等公证信息在线核实。
        五、缩短办证时间。在保证公证质量的基础上,进一步提速增效,对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,将办理时间缩短至五个工作日,鼓励公证机构建立快速办理绿色通道,有效满足人民群众快速办理公证事项的实际需求。
        六、为特殊群体免费办理公证。为申请办理遗嘱公证时已年满70周岁的老年人免费办理遗嘱公证。低保人员、无固定生活来源的重度残疾人办理公证,以及当事人申请办理救济金、低保、给付赡养费和抚养费等公证事项的,免收公证费用。
        七、完善公证服务设施。公证机构在接待大厅设立专人、专岗负责接待咨询和接听咨询电话;在等候区配备座椅、饮水机、纸笔、适老用品等配套服务设施;建立绿色服务通道,为年老、体弱、怀孕或患有严重疾病的当事人在受理、办证、送达等环节提供便利。
        八、优化窗口服务质量。严格执行北京市司法行政系统深化“放管服”工作“十条禁令”和北京市司法行政系统窗口人员服务管理“十条规范”,明确窗口服务标准,提升窗口服务形象,做到仪容仪表整洁,行为举止规范,服务热情周到。
        九、公证机构窗口接待实行首问负责制、一次性告知。实行公开公示制度,在办公场所、官方网站,公开公示公证员名单、收费标准、办证流程、咨询电话、投诉电话。
        十、开展多方位公证便民服务。鼓励有条件的公证机构,拓展服务领域,开展代书、代办、邮寄送达等延伸公证服务,完善公证家事法律服务,提供多元纠纷解决服务。组织公证机构深入社区、乡村宣传普及法律知识。

5、针对“办证难”,有哪些措施?
        用“马上办、网上办、就近办、一次办”解决办证难。
下一步,北京市司法局、北京市公证协会将认真落实“放管服”改革工作部署,进一步提升公证服务能力和水平,加快推进全市公证体制改革机制创新,努力让群众“只进一扇门、最多跑一次”,用“马上办、网上办、就近办、一次办”,解决群众“办证难、办证慢、多头跑、来回跑”等问题,让人民群众实实在在感受到改革带来的成效。

6.介绍一下北京将建立全市骗取公证人员黑名单制度?
        北京将建立全市骗取公证人员黑名单,推动将骗取公证行为作为个人诚信记录纳入社会信用系统建设,为试行公证事项当事人承诺制创造条件。从而实现公证与政府其他部门信息联通,让数据多跑路、让群众少跑腿,让骗取公证者一处欺骗,处处受限。北京市公证协会会长周志扬表示,骗取公证行为会对社会和公民利益造成较大损害。公证书往往涉及公民的财产等切身利益,骗取公证不仅危害公民利益,同时也危及国家公证的公信力。

7、减少骗取公证行为实施了哪些措施
        一直以来公证部门也在通过各项举措减少骗取公证行为,例如依靠人脸识别、指纹识别验证公证当事人身份,通过交叉询问、证件审查、实地调查等方式确保公证信息的准确性。
 

8、关于活体器官移植的报道越来越多地见诸于报端给众多等待移植的患者带来希望但是活体器官移植却没有大家想象的那么简单器官移植也是需要做公证的!介绍一下“藏民器官移植办公证”的故事?

        前一阵子一位藏族大叔,来到了北京市长安公证处,希望他们能到医院里,为自己捐献肝脏做一个公证,千里迢迢赶到北京,他要捐献给谁呢?
        35岁的甲波,来自四川甘孜地区,从未离开过牧区,是什么原因,让这个藏族汉子在离家千里之外的北京哭得如此伤心?原来让两人着急捐献器官。痛苦流泪的这个人就是甲波的妻子,藏族大叔尼美达瓦的侄女四朗拉姆。四朗拉姆查出患有肝包虫病,这种常发于西藏,内蒙等畜牧区的疾病,让四朗拉姆肤色变黄,整个人急剧的消瘦下去。
         四朗拉姆今年38岁,来自四川甘孜藏族自治州石渠县宜牛乡,是一个普通的藏族女子,以前160斤,现在只有70多斤,非常虚弱。2018年3月4日四朗拉姆从四川转院来到了北京,医生建议做器官移植。我国法律严格规定,只有配偶、直系血亲或者三代以内旁系血亲存在因帮扶等形成亲情关系的才能进行活体移植。
        医院检查后四朗拉姆与叔叔尼美达瓦配型成功,看着侄女每天受病痛折磨,叔叔尼美达瓦多次表示愿意尽快进行手术,由于活体器官移植手术的特殊性,根据有关规定,手术之前需要办理公证,证明捐献者与接受者的亲属关系,以及双方签署的意愿书。由于尼美达瓦与四朗拉姆是藏民,他们在当地办理了亲属关系公证。因为四朗拉姆身体太虚弱,2018年3月30日,长安公证处的两名公证人员来到医院为其办理相关公证手续。
        公证员介绍,办理器官捐献公证,不仅捐赠者本人同意,捐赠者的配偶,子女也需要同意,并亲自到场签字。由于四朗拉姆的叔叔,尼美达瓦未婚未育,只需其本人同意就可以办理器官捐献公证。
        办理完公证后,朴实的尼美达瓦大叔为公证员献上了洁白的哈达表示衷心的感谢。看着这一幕,甲波哭了,有了叔叔尼美达瓦捐献的部分肝脏,妻子终于有了生的希望。
 
9、介绍一下“器官移植”公证常识:
        当事人如果办理活体器官移植、遗体捐献公证,需要向公证机构提交的主要材料为其本人的有效身份证件,如身份证、户口本、结婚证。对于已婚人士,一般要求夫妻双方都要到公证机构办理相关手续。其次,还需要提交有关医疗部门提供的制式捐赠文书,当事人须在公证员面前签署这份文书。